一、為什么要修訂《關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》

  2020年,針對部分住房租賃企業(yè)采用高風險經(jīng)營模式盲目加杠桿，造成資金鏈斷裂，嚴重擾亂了住房租賃市場秩序的情況，我局聯(lián)合中國銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局和人行成都分行營管部印發(fā)了《關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》下發(fā)后，有效遏制了住房租賃企業(yè)通過“長收短付”等方式蓄積押金和預付租金形成“資金池”，利用“高進低出”等高風險經(jīng)營方式迅速搶占市場行為。為繼續(xù)加強住房租賃企業(yè)監(jiān)管，引導企業(yè)回歸住房租賃服務本源，防范化解金融風險，保護住房租賃當事人合法權(quán)益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)改委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）等相關(guān)要求，為加強住房租賃市場管理，持續(xù)開展住房租賃資金監(jiān)管工作，結(jié)合我市實際情況，市住建局等4部門修訂了《通知》相關(guān)內(nèi)容并重新印發(fā)。

  二、主要內(nèi)容

  （一）關(guān)于監(jiān)管對象和范圍

  《通知》規(guī)定，通過受托經(jīng)營、轉(zhuǎn)租方式開展業(yè)務的住房租賃企業(yè)，單次收取租金周期超過3個月的或收取押金數(shù)額超過1個月租金的，住房租賃企業(yè)應將收取的租金和押金存入監(jiān)管賬戶。住房租賃企業(yè)單次收取租金周期在3個月以內(nèi)的或收取押金數(shù)額未超過1個月租金的，由承租人自主決定租金和押金是否存入監(jiān)管賬戶管理。由監(jiān)管銀行對租金、押金資金進行監(jiān)管，存入監(jiān)管賬戶的租金在住房租賃企業(yè)、承租人和承辦銀行簽訂三方住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議生效后的次月初按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)。

  （二）關(guān)于監(jiān)管賬戶開立

  《通知》明確了住房租賃企業(yè)開立監(jiān)管賬戶的具體要求。一是住房租賃企業(yè)應當開立唯一住房租賃資金監(jiān)管賬戶，用于收取承租人押金及租金資金。住房租賃企業(yè)在推送開業(yè)信息時應提交監(jiān)管賬戶的信息，并在成都住房租賃交易服務平臺進行公示（以下簡稱“租賃平臺”）。二是住房租賃企業(yè)在開立監(jiān)管賬戶時與監(jiān)管銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議約定的住房租賃資金監(jiān)管范圍、資金釋放條件及程序等對資金實施監(jiān)管，并按規(guī)定及時向租賃平臺推送監(jiān)管資金收支等信息。

  （三）關(guān)于監(jiān)管資金釋放

  《通知》規(guī)定自租賃合同生效后次月起，監(jiān)管銀行將被監(jiān)管租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。租賃合同期限屆滿，租賃當事人提前解除租賃合同或因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書導致租賃關(guān)系終止時，監(jiān)管銀行根據(jù)申請及相應材料劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。

  （四）關(guān)于住房租賃資金監(jiān)管要求

  住房租賃企業(yè)應當告知承租人本《通知》相關(guān)規(guī)定，協(xié)助承租人將住房租賃資金存入監(jiān)管賬戶，不得直接或間接代收代付代管住房租賃資金；承租人應監(jiān)督住房租賃企業(yè)開展住房租賃資金監(jiān)管服務，發(fā)現(xiàn)住房租賃企業(yè)拒絕實行的，可向區(qū)（市）縣住建部門舉報；承辦銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議約定開展服務，為協(xié)議簽訂提供便利，監(jiān)管資金到賬后將到賬情況通知當事人，并通過系統(tǒng)對接方式向市住建局實時推送監(jiān)管賬戶信息和賬戶資金信息。

  （五）關(guān)于違反住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定和約定的責任

  一是住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員違反本《通知》相關(guān)規(guī)定的，由住建部門會同相關(guān)部門查處，包括但不限于采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風險提示、實行信用扣分等行政處理措施，并抄送市場監(jiān)管、公安和稅務等部門實施聯(lián)合懲戒。二是承辦銀行未按約定或違反規(guī)定造成收付監(jiān)管資金損失的，應按照監(jiān)管協(xié)議約定承擔責任。三是租賃當事人雙方向承辦銀行提供虛假信息導致監(jiān)管資金損失的，由當事人雙方自行承擔損失。

  （六）關(guān)于監(jiān)管賬戶的注銷重新設立和變更

  《通知》明確住房租賃企業(yè)需重新開立監(jiān)管賬戶的，應書面報企業(yè)注冊地所在區(qū)（市）縣住建主管部門經(jīng)同意注銷原監(jiān)管賬戶，持區(qū)（市）縣住建主管部門同意函辦理監(jiān)管賬戶注銷和重新開立，注銷后再開立新監(jiān)管賬戶。同時監(jiān)管賬戶信息變更的，企業(yè)應同步更新開業(yè)報告信息。